Центральная избирательная комиссия
Республики Саха (Якутия)

 

 

 

Секретарь ЦИК РФ Николай КОНКИН: «То ли еще будет!»                                                                    


  Беспрецедентное количество участников избирательной кампании 2013 года к следующим выборам еще более возрастет.
  С какими сложностями во время нынешней избирательной кампании сталкивается ЦИК республики? Ответы на этот и другие вопросы искали секретарь Центральной избирательной комиссии России Николай Конкин и заместитель руководителя аппарата ЦИК РФ Людмила Демьянченко. У нас тоже были вопросы к гостям из Москвы, ведь нынешние выборы — особенные, они впервые проходят в единый день голосования и на них зарегистрировалось небывалое количество участников.
  
  Единый день — не самый удачный?

— Николай Евгеньевич, какова цель вашего приезда в Якутию, ведь мы не единственный регион, где 8 сентября состоятся выборы?
— Мы курируем голосование в отдаленных и труднодоступных местах и знаем, что у вас появились особенности, связанные с датой проведения единого дня голосования. Если раньше основными видами транспорта были вертолет, машины и «Бураны», то теперь добавился водный. Увеличились и сроки командировок членов избирательных комиссий, проводящих досрочное голосование, очень трудная транспортная схема. Это непривычно, тяжело. Надо посмотреть, во что это выльется с точки зрения финансов. Мне назвали цифры, что стоимость часа летного времени вертолета возросла до 180 тысяч рублей. Это серьезно бьет не только по бюджету республики, но и федеральному. Сегодня Россия принимает трехгодичный бюджет, верстается основной финансовый документ на 2016 год, когда состоятся федеральные выборы в Госдуму. И я уже понимаю, что цифры, которые нам озвучили, будут явно недостаточны.

— Согласитесь, 8 сентября далеко не самый удачный день для проведения выборов, и ожидать активности избирателей в силу объективных причин сложно. Нет ли намерения изменить эту дату в дальнейшем?
— Моя позиция неизменна. Законодатель принял такое решение, и избирательные комиссии должны его строго выполнять. Итоги кампании мы проанализируем, и только после этого можно будет рассматривать какие-то варианты. Наша страна большая, и найти день, который бы устраивал все субъекты, практически невозможно. В одних холодно, в других — половодье, национальные праздники и так далее. Поэтому давайте проведем выборы, а потом посмотрим. У нас в этот раз хорошая география субъектов: от Дальнего Востока (Магадан, Хабаровск, Якутия), Сибири и до Центральной России (Москва и Московская область), пройдут выборы и на юге. Так что картина будет достаточно полная.

  Высокое количество, низкое качество

— С какими проблемами столкнулись в нынешнюю кампанию?
— Основная проблема — большое количество участников избирательного процесса, что порождает организационные сложности. Судите сами, из 72 зарегистрированных и 59 имеющих право участвовать в выборах политических партий участвуют 54. При этом учтите, 200 подали документы на регистрацию, то есть их нужно принимать в расчет уже на следующих выборах. Так что это генеральная репетиция. В Якутии на выборы в Ил Тумэн идут 15 избирательных объединений, а в Якутскую гордуму — 20. За последние 10 лет такого количества участников не было. В разы возросло количество кандидатов, в том числе по одномандатным округам.
  Увеличились количество жалоб, объем документов, а вот финансирование комиссий — нет. Хотелось бы отметить низкое качество документов, подготовленных новыми политпартиями, приходится тратить больше времени на консультации, проверки. В результате объем работы у избирательных комиссий резко возрос.

— А какие в основном жалобы?
— Сейчас рассматриваются жалобы по отказу в регистрации избирательных объединений, причем в большинстве своем они необъективны. Как я уже сказал, качество документов, сдаваемых в избирательные комиссии, очень низкое. Но комиссии не должны дорабатывать за партии. Проконсультировать, подсказать — да, но ни готовить документы, ни организовывать конференции, как многие бы хотели, не должны. Кампания идет напряженно. Стало больше жалоб в целом по России. Пока речь идет об участии в выборах, а скоро появятся связанные с агитационным периодом.

— Вы говорили о некачественно подготовленных документах, но ведь еще есть и недостоверные данные.
— Я считаю категорически недопустимым направлять в избирательную комиссию заведомо подложные недействительные документы. Чаще всего они касаются образования кандидатов и доходов. Все шито белыми нитками: не может быть нулевых доходов у людей, являющихся руководителями и учредителями предприятий. В результате избирательные комиссии вынуждены тратить огромные силы и средства, чтобы получить документы, опровергающие эти данные. Кому это нужно? А уж случай 200 вообще вопиющий.
— Что за случай 200?
— Одна из партий внесла в списки кандидата, который умер за несколько месяцев до выдвижения. Причем в региональные списки сразу в нескольких субъектах.
— А как вам наглядная агитация в нашем городе?
— Наглядная агитация у вас одна из самых мощных. Видно, что идут выборы, что политическая активность высокая.
— Некоторые партии жалуются, что площади в госСМИ под агитационные материалы невелики. В результате часто клеят плакаты на заборах и столбах. Это не украшает город, да и городская казна могла бы больше заработать. Может быть, имеет смысл предусмотреть это в законе?
— В законе сказано, что на избирательном участке должно быть не менее одного места под агитационные материалы. Так что закон выполняется, но проблемы не решает. Данный вопрос находится в компетенции местных властей, и он имеет две стороны. Увеличить площади можно, чтобы удовлетворить всех желающих, но что с ними делать потом, когда выборы закончатся? Да и на заборах плакаты зачастую расклеивают в целях экономии. За это же денег платить не надо. В результате появляются такие неэстетичные вереницы картинок с одним лицом.
— Многие регионы столкнулись с тем, что к ним на выборы пришли никому не известные «московские» партии, у которых нет местных отделений, но которые были зарегистрированы и пропали. Вообще не появляются в республике. При этом госСМИ выделили им бесплатную площадь, эфирное время, которые могли быть использованы активными участниками кампании. Может быть, есть смысл внести изменения в закон?
— Конституционный суд РФ по этому поводу уже однажды высказался. По закону в выборах могут принимать участие граждане России независимо от места регистрации. Мне кажется, что результаты выборов могут расставить все на свои места. Запретить участвовать нельзя.

Наблюдатели вмешиваться не должны

— Некоторые политические партии специально нагнетают напряжение. При этом в последние годы избирательные участки буквально наводняют наблюдатели разных мастей, которые сильно мешают работе комиссий. Что делать?
— Прежде всего исполнять закон. Подсчет голосов проводят члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. Ни члены комиссии с совещательным голосом, ни наблюдатели не имеют на это права и во время подсчета голосов должны находиться в стороне от стола, на который высыпают из урн бюллетени. Главное, чтобы им было видно, как идет подсчет голосов. Вопросов не будет, если сначала все бюллетени разложат по уровням выборов. Затем председатель комиссии или по его поручению секретарь поднимает каждый бюллетень, говорит, за кого подан голос, и раскладывает по соответствующим стопкам. Это займет значительно больше времени, но оно того стоит.
  К сожалению, сами наблюдатели от политических партий торопят комиссии, предлагают разделить бюллетени и считать одновременно. Потом начинают жаловаться. Только четкое соблюдение процедуры позволит прекратить разговоры о фальсификации. Я прошу политпартии, чтобы их представители вели себя корректно, в пределах полномочий. Нельзя спорить, вмешиваться в работу избирательной комиссии. Если с вашей точки зрения есть нарушения, имеете право обратиться к председателю комиссии или написать жалобу в ТИК. Контроль за работой на участке осуществляет избирательная комиссия, а не наблюдатели и другие участники процесса.

КОИБы не справились со множеством партий

— На выборах Президента РФ все избирательные участки страны были оснащены камерами видеонаблюдения. Где они сейчас?
— Это оборудование не являлось собственностью ни ЦИК РФ, ни ЦИК РС(Я). Оно принадлежит «Ростелекому», поэтому по окончании выборов компания распорядилась им по своему усмотрению. Но я хотел бы отметить, что основная часть средств была потрачена на прокладку средств связи, а значит, работает на людей и сегодня, потому что связь проложили там, где ее никогда не было.
— А будет ли республика и дальше оснащаться КОИБами?
— ЦИК приостановила закупку комплексов обработки избирательных бюллетеней. Те, что есть, а в Якутске их 35, нужно использовать, а вот новых пока не будет. Дело в том, что КОИБ изготовлен по определенным техническим требованиям, прежде всего по размерам избирательных бюллетеней. С нынешним количеством избирательных объединений, идущих на выборы, применить технику очень сложно, потому что нужен определенный размер бюллетеня. Представьте, насколько мелким будет шрифт, просто нечитаемым. Пришлось учитывать политические реалии. Так что увеличение участников избирательного процесса требует и технологических решений.

Автор Колбасина Марина

Газета "Якутия", выпуск: № 157 от 28 августа 2013г.